Interpelacja nr 17216 do Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii w sprawie narzędzi wpływających na większą skuteczność organów kontrolnych Państwowej Inspekcji Pracy

Zgłaszający: Katarzyna Kotula

Data wpływu: 04-01-2021

Szanowna Pani Minister,

w sprawozdaniu z działalności Państwowej Inspekcji Pracy w 2019 roku (druk sejmowy nr 470 z 29 czerwca 2020 roku) wskazano:

„Na skuteczność organów kontrolnych Państwowej Inspekcji Pracy w zasadniczy sposób wpływa ich właściwe wyposażenie zarówno w rozwiązania prawne, jak i organizacyjne. Uprawnienia, którymi w chwili obecnej dysponują inspektorzy pracy, nie są w pełni dostosowane do realiów kontroli legalności zatrudnienia i nie zawsze pozwalają na osiągnięcie lepszych efektów”. …

Informujemy, że w dniu 10 lutego Marszałek Sejmu Elżbieta Witek powołała Katarzynę Łażewską-Hrycko na urząd Głównego Inspektora Pracy.

Jesteśmy przekonani, że ta zmiana pokoleniowa oraz zaprezentowane przez nową szefową PIP nowoczesne podejście do funkcjonowania urzędu, jej wysokie kompetencje oraz doświadczenie działania w duchu dialogu – pozwolą na sprostanie przez Państwową Inspekcję Pracy  wyzwaniom skomplikowanej rzeczywistości oraz wpłyną na przekształcenie się PIP w efektywną i nowoczesną organizację opartą na wiedzy. 

Nowemu szefowi Państwowej Inspekcji Pracy życzymy wytrwałości i wielu zawodowych sukcesów.

Stowarzyszenie Inspektorów Pracy Rzeczypospolitej Polskiej

Od Instytutu Spraw Publicznych otrzymaliśmy zaproszenie do udziału w konferencji „Ochrona standardów pracy przez współ-egzekwowanie (co-enforcement)”, która odbędzie się 11 lutego 2021 r.

Pojęcie „co-enforcement” jest co prawda pojęciem nowym, ale w polskim systemie prawa pracy znajdującym od wielu już lat liczne odniesienia („współzarządzanie”, „partycypacja pracownicza”, „społeczny nadzór nad warunkami pracy” itp.) – stąd też również dla instytucji egzekwującej przestrzeganie przepisów prawa pracy  owe  nowe podejście do starych i nieco zarzuconych, szczególnie w czasach pandemii zagadnień, może okazać się bardzo inspirujące. ….

Aby pomóc potrzebującym Wielka Orkiestra Świątecznej Pomocy właśnie gra po raz 29. Finał z głową! 31 stycznia 2021 roku Orkiestra zagra dla laryngologii, otolaryngologii i diagnostyki głowy.

https://www.wosp.org.pl/final/wydarzenia

Włączmy się do tej szczytnej akcji !!!

Zarząd Główny SIPRP

Dobiegły końca prace parlamentarne nad ustawą budżetową na 2021 r. – w tym oczywiście również nad budżetem Państwowej Inspekcji Pracy. Główny Inspektor Pracy – śp. Andrzej Kwaliński wnioskował, aby budżet Państwowej Inspekcji Pracy na 2021 r. zawierał plan wydatków – 386 477 tys. zł, z czego: 2 992 tys. zł wydatki na rzecz osób fizycznych, oraz 372 224 tys. zł – wydatki bieżące oraz 11 250 tys. zł – wydatki majątkowe oraz 11 tys. zł – wydatki współfinansowane ze środków Unii Europejskiej.  W trakcie prac parlamentarnych po pracach w Komisji Finansów Publicznych Sejm zmniejszył budżet PIP do wartości odpowiednio: 362 101 tys. zł, 2 677 tys. zł, 348 163 tys. zł, 11 250 tys. zł i 11 tys. zł.

Na posiedzeniu plenarnym Sejmu w dniu 17.12.2020 r. posłowie przyjęli ustawę budżetową na 2021 r. z takimi właśnie zapisami.

Następnie nad ustawą budżetową debatował Senat. W wyniku starań kierownictwa Państwowej Inspekcji Pracy w izbie wyższej Parlamentu Przewodniczący Komisji Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej senator Jan Libicki wniósł poprawkę mającą na celu zwiększenie budżetu Państwowej Inspekcji Pracy o 5 000 tys. zł. Poprawka ta została przez Senat przyjęta.

W dniu 20 stycznia 2021 r. Sejm, niestety, odrzucił poprawkę Senatu. ……

Do Sejmu RP wpłynął właśnie poselski projekt ustawy o zmianie ustawy Kodeks postepowania w sprawach o wykroczenia (druk sejmowy – 866).

Projektowana ustawa ma na celu usprawnienie postępowania w sprawach o wykroczenia oraz odciążenie sędziów sądów powszechnych od obowiązków związanych  z rozpoznawaniem spraw o wykroczenia, z zachowaniem konstytucyjnej i konwencyjnej gwarancji prawa do sądu w sprawach o wykroczenia.

Propozycje zawarte w projekcie odnoszą się do dwóch zasadniczych kwestii: nakładania kar wolnościowych za wykroczenia przez referendarzy sądowych oraz zaskarżania mandatów karnych.

W niniejszej publikacji odniesiemy się jedynie do  drugiego spośród ww. zagadnień. Proponuje się ….

Państwowa Inspekcja Pracy poniosła kolejną niespodziewaną stratę. W dniu 8.01.2021 r. zmarł w wieku 66 lat Główny Inspektor Pracy Andrzej Kwaliński.  W zmarłym utraciliśmy doświadczonego inspektora pracy, dobrego kolegę, życzliwego  człowieka – który przyjął na siebie ciężar kierowania Państwową Inspekcją Pracy w jednym z najtrudniejszych w jej historii okresów.

W imieniu inspektorów pracy zrzeszonych w Stowarzyszeniu Inspektorów Pracy Rzeczypospolitej Polskiej kondolencje pogrążonej w smutku Rodzinie Zmarłego – składa Zarząd Główny SIPRP.

Non omnis moriar….

składa:  

Zarząd Główny SIPRP

W dniu 14 grudnia 2020 r. opublikowano rozporządzenie w sprawie szkodliwych czynników biologicznych dla zdrowia w środowisku pracy oraz ochrony zdrowia pracowników zawodowo narażonych na te czynniki (Dz. U. 2020, poz. 2234). Wdraża ono dyrektywę Komisji (UE) 2019/1833 z dnia 24 października 2019 r. oraz dyrektywę Komisji (UE) 2020/739 z dnia 3 czerwca 2020 r. Zaintersowanych bliższymi informacjami w tym zakresie odsyłamy do lektury  uzasadnienia. 

W § 2 projektu rozporządzenia zaproponowano zaś regulację dostosowującą zgodnie z którą pracodawcy dokonają aktualizacji: …..

Informujemy, iż w konsultacjach publicznych  znajduje się projekt rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii zmieniającego rozporządzenie w sprawie najwyższych dopuszczalnych stężeń i natężeń czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku pracy (projekt z dnia 17 listopada 2020 r). 

Zgodnie z treścią uzasadnienia projekt rozporządzenia Rozwoju, Pracy i Technologii zmieniającego rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie najwyższych dopuszczalnych stężeń i natężeń czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku pracy (Dz. U. z 2018 r. poz. 1286, z późn. zm.), został opracowany w związku z koniecznością wdrożenia do prawa krajowego przepisów zawartych w: …

To że jesteśmy wolni, i możemy z tej wolności korzystać, zawdzięczamy wielu wydarzeniom historycznym. Niektóre z nich przybrały wymiar prawdziwie symboliczny. W takim wymiarze oceniamy obecnie dzień 11 listopada 1918 roku.

I chociaż dzień ten był przełomowym dniem w dziejach całej Europy (w Compiégne podpisano rozejm kończący I wojnę światową), uznajemy go za symboliczny początek odrodzenia Niepodległej po 123 latach niewoli. W tym dniu Rada Regencyjna powierzyła Komendantowi Józefowi Piłsudskiemu władzę wojskową i naczelne dowództwo nad Polską Siłą Zbrojną, a wkrótce – także władzę cywilną.

Dwadzieścia lat później Sejm RP uznał, że 11 listopada obchodzone będzie Święto Niepodległości „jako rocznica odzyskania przez naród polski niepodległego bytu państwowego i jako dzień po wsze czasy związany z wielkim imieniem Józefa Piłsudskiego, zwycięskiego wodza narodu w walkach o wolność ojczyzny”.

Inspektorom pracy PIP, będącej spadkobierczynią tradycji Państwowej Inspekcji Pracy powołanej dekretem Naczelnika Państwa Józefa Piłsudskiego z 3 stycznia 1919 r, a także naszym partnerom i oponentom oraz wszystkim czytelnikom strony internetowej www.siprp.pl

WSZYSTKIEGO DOBREGO!

Z  OKAZJI

NARODOWEGO  ŚWIĘTA  NIEPODLEGŁOŚCI

życzy

Zarząd  Główny

Stowarzyszenia Inspektorów Pracy Rzeczypospolitej Polskiej

Informujemy, iż w konsultacjach publicznych  znajduje się projekt ustawy o czasie pracy maszynistów.  Według wnioskodawcy celem projektowanej ustawy  jest uregulowanie, w odrębnym akcie prawnym, jednolitych norm i wymiaru czasu pracy maszynistów, a także obowiązków pracodawców  i podmiotów korzystających z pracy lub usług maszynistów w celu eliminowania zagrożeń bezpieczeństwa ruchu kolejowego wynikających z nieprzestrzegania standardów prawa pracy.

Dotyczy to grupy około 17 tys. maszynistów oraz ponad 400 pracodawców, tj. m.in.: przewoźników kolejowych, zarządców infrastruktury kolejowej, użytkowników bocznic kolejowych. Zgodnie z założeniami do ww. projektu ustawy jej zakres przedmiotowy obejmuje ustalenie norm czasu pracy dla maszynistów, w tym maksymalnego czasu pracy, wymaganego czasu odpoczynku, maksymalne limity godzin nadliczbowych oraz składniki czasu pracy. ……

Na 25 posiedzeniu Komisji do spraw Petycji, w dniu 23 września 2020 r., rozpatrzono petycję w sprawie zmiany ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy w zakresie zwiększenia wymiaru urlopu wypoczynkowego pracowników PIP wykonujących czynności kontrolne (BKSP-145-IX-60/20). Z kronikarskiego obowiązku przypomnieć należy, że petycję tą do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej skierował Związek Zawodowy Pracowników Państwowej Inspekcji Pracy.  Petycję przedstawił przewodniczący Komisji – poseł Sławomir Jan Piechota.

Przypomnijmy też, że przedmiotem petycji jest żądanie zmiany przepisów ustawy z 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy, polegającej na dodaniu po art. 52 tego aktu art. 52a w następującym brzmieniu: „Pracownikowi Państwowej Inspekcji Pracy przysługuje corocznie dodatkowy urlop wypoczynkowy w wymiarze:
– 6 dni roboczych – po 10 latach pracy w charakterze pracownika wykonującego czynności kontrolne,
– 12 dni roboczych – po 20 latach pracy w charakterze pracownika wykonującego czynności kontrolne”.

Komisja po przedstawieniu petycji oraz wysłuchaniu przedstawiciela Państwowej Inspekcji Pracy podjęła decyzję o przygotowaniu projektu ustawy.

Będziemy na bieżąco informować o dalszych losach tej obywatelskiej inicjatywy. Autorom petycji, którą nasze Stowarzyszenie popiera, serdecznie gratulujemy.

do pobrania – zapis przebiegu 25 posiedzenia Komisji

Informujemy, iż od 24 września 2020 r. Państwowa Inspekcja Pracy ma nowego szefa. Na to zaszczytne i odpowiedzialne stanowisko Marszałek Sejmu RP Elżbieta Witek powołała inspektora Andrzeja Kwalińskiego. Jesteśmy przekonani, iż  ta nominacja przyczyni się do lepszego, niż w ostatnim czasie, postrzegania Państwowej Inspekcji Pracy oraz poprawy warunków pracy inspektorów pracy i pozostałych pracowników PIP. 

W imieniu inspektorów pracy, członków i sympatyków Stowarzyszenia Inspektorów Pracy Rzeczypospolitej Polskiej, nowemu Głównemu Inspektorowi Pracy życzymy wielu sukcesów  w wypełnianiu powierzonej Mu misji.

https://www.pip.gov.pl/pl/o-urzedzie/kierownictwo/85027,andrzej-kwalinski-glowny-inspektor-pracy.html

Informujemy, że w dniu dzisiejszym Komisja ds. Kontroli Państwowej Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej jednogłośnie zaopiniowała dla Marszałka Sejmu odwołanie Wiesława Łyszczka ze stanowiska Głównego Inspektora Pracy.

Komisja pozytywnie zaopiniowała (stosunkiem głosów 7/3/3) na stanowisko Głównego Inspektora Pracy kandydaturę Andrzeja Marka Kwalińskiego.

link do transmisji – http://www.sejm.gov.pl/Sejm9.nsf/transmisje.xsp?unid=53E8E03C8016AB4BC12585E4002E61CC#

Interpelacja nr 8918 do Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie udzielania zaległego urlopu wypoczynkowego

Zgłaszający: Filip Kaczyński

Data wpływu: 20-07-2020

Szanowna Pani Minister!

Pracownicze prawo do urlopu wynika z art. 66 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Tematykę urlopów wypoczynkowych regulują szczegółowo postanowienia Rozdziału 1 Działu VII Kodeksu pracy. W świetle postanowień art. 161 Kodeksu pracy „Pracodawca jest obowiązany udzielić pracownikowi urlopu w tym roku kalendarzowym, w którym pracownik uzyskał do niego prawo.” W myśl art. 163 § 1 Kodeksu pracy „Urlopy powinny być udzielane zgodnie z planem urlopów. Plan urlopów ustala pracodawca, biorąc pod uwagę wnioski pracowników i konieczność zapewnienia normalnego toku pracy. Planem urlopów nie obejmuje się części urlopu udzielanego pracownikowi zgodnie z art. 167²„.

Zgodnie zaś z postanowieniami art. 168 Kodeksu pracy „Urlopu niewykorzystanego w terminie ustalonym zgodnie z art. 163 należy pracownikowi udzielić najpóźniej do dnia 30 września następnego roku kalendarzowego; nie dotyczy to części urlopu udzielanego zgodnie z art. 167²„.

W piśmiennictwie pojawiają się rozbieżne stanowiska co do udzielania urlopu zaległego. Część z nich wskazuje na konieczność ujmowania go w planie urlopów, a jego udzielenie i tak warunkuje złożeniem przez pracownika wniosku w tym zakresie, zaś inne wskazują na arbitralne prawo pracodawcy udzielenia urlopu zaległego, w tym także bez wniosku pracownika oraz w terminie wskazanym przez pracodawcę. ….

Gdyby ktoś w sezonie ogórkowym chciał kontynuować lektury na temat Państwowej Inspekcji Pracy, to może zapoznać się  także z artykułem  redaktora Sławomira Somry  zamieszczonym na łamach lubelskiego Dziennika Wschodniego  z dnia 22 lipca 2020 r. (dostępnym również w formie elektronicznej) – opatrzonym rzucającym się w oczy tytułem: „Premier zapowiedział oszczędności. Pracownicy lubelskiego urzędu i tak dostali premie”. …