Z kronikarskiego obowiązku, informujemy, iż na stronie internetowej Sejmu zamieszczono komunikat o tym, że porządek obrad Komisji do Spraw Kontroli Państwowej  (KOP) w dniu 28 stycznia 2016 (początek godz.11:00) przewiduje m.in.

• Zaopiniowanie dla Marszałka Sejmu odwołania Pani Iwony Hickiewicz z funkcji Głównego Inspektora Pracy – w trybie art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy.
• Zaopiniowanie dla Marszałka Sejmu powołania Pana Romana Giedrojcia na stanowisko Głównego Inspektora Pracy – w trybie art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy.

źródło: www.sejm.gov.pl

czytaj też

http://m.wyborcza.biz/biznes/1,106501,19517933,szefowa-inspekcji-pracy-iwona-hickiewicz-odwolana.html?disableRedirects=true

http://wyborcza.biz/biznes/1,147666,19517933,szefowa-inspekcji-pracy-iwona-hickiewicz-odwolana.html

W dniu 20.01.2016 r. odbyło się spotkanie delegacji Zarządu Głównego SIPRP z kierownictwem Głównego Inspektoratu Pracy. Organizatorem i gospodarzem spotkania była Dyrektor Gabinetu GIP p. Ewa Dośla. Ze strony naszego Stowarzyszenia udział wzięli: Prezes Leszek Rymarowicz oraz – Wiceprezes – Łukasz Paroń i Sekretarz – Krzysztof Bączkowski. Ze strony Głównego Inspektoratu Pracy:  p. Halina Tulwin – Dyrektor Departamentu Prawnego, p. Jolanta Janukowicz – Dyrektor Departamentu Organizacyjnego, p. Jarosław Leśniewski – Dyrektor Departamentu Legalności Zatrudnienia, p. Zbigniew Kowalczyk – Dyrektor Departamentu Prewencji i Promocji oraz radca prawny p. Katarzyna Pietruszyńska.

—

Głównym tematem spotkania było postulowane przez SIPRP przywrócenie w Państwowej Inspekcji Pracy symboliki państwowej – w szczególności wizerunku orła-godła państwowego na decyzjach i innych dokumentach kierowanych przez inspektorów pracy w toku czynności kontrolno- nadzorczych do stron i obywateli. ……..

Do Stowarzyszenia Inspektorów Pracy Rzeczypospolitej Polskiej trafił skierowany do konsultacji społecznych projekt autorstwa Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (z daty 15.01.2016 r.) ustawy o zmianie ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę oraz ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy.

Regulacją objęte zostałyby umowy zlecenia oraz umowy o świadczenie usług, do których stosuje się przepisy o zleceniu, zawarte z osobą fizyczną albo osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą, która przyjęte zlecenie lub usługi wykonuje osobiście, a przedsiębiorcą albo inną jednostką organizacyjną, przy czym przedmiotem umowy jest wykonywanie zlecenia lub świadczenie usług związanych z działalnością prowadzoną przez te podmioty.  ……..

Z przyjemnością informujemy, iż w dniu 15.01.2016 r., Główny Inspektor Pracy Iwona Hickiewicz, biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia maksymalnej skuteczności działania organów Państwowej Inspekcji Pracy poleciła stosować w PIP postanowienia rozdziału 5 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej z uwzględnieniem założenia, iż Konwencja nr 81 MOP ma zastosowanie do wszystkich przedsiębiorców objętych zakresem podmiotowym działania Państwowej Inspekcji Pracy.

Stowarzyszenie Inspektorów Pracy RP od czterech lat apelowało, aby właściwe stosować ten akt prawa międzynarodowego, który ma prymat nad ustawodawstwem krajowym. Wskazywaliśmy, że interpretacja Tadeusza Jana Zająca – to nie mające precedensu w Europie samoograniczenie kompetencji inspekcji pracy, a także przejaw nierównego traktowania obywateli RP przez prawo. Jak się okazuje, nie było to wołanie na puszczy. …..

W odpowiedzi na pismo Zarządu SIPRP z 2.12.2015 r., na ręce Prezesa Zarządu Głównego SIPRP skierowane zostało przez Ewę Doślę – Dyrektora Gabinetu GIP zaproszenie do uczestnictwa w spotkaniu w Głównym Inspektoracie Pracy w dniu 20.01.2016 r. o godz. 13.00.

Jak napisano w zaproszeniu, celem spotkania jest przedyskutowanie sprawy wprowadzenia rozwiązań organizacyjnych umożliwiających inspektorom pracy posługiwanie się w pismach urzędowych wizerunkiem orła ustalonym dla godła Rzeczypospolitej Polskiej – w związku ze wspominanym pismem ZG SIPRP oraz przeprowadzoną w GIP  analizą w tej sprawie.

Mamy nadzieję na zgodne z oczekiwaniami środowiska rozstrzygnięcie przez Głównego Inspektora Pracy tej kwestii (o co apelujemy już od 4 lat), tak jak w ostatnim czasie uczyniło wiele innych urzędów i agencji państwowych. Stanowisko w sprawie symboliki państwowej wszystkich naczelnych organów władzy w Polsce, tj. Prezydenta, Premiera i Marszałka Sejmu jest oczywiste. Na marginesie zaznaczamy, że SIPRP nie ma nic przeciwko istnieniu i używaniu logotypu PIP, szczególnie w działaniach organizacyjnych czy też promocyjnych. …..

Witkacy by chyba tego nie wymyślił, ale pierwszą ofiarą happeningu urządzonego w dniu 15 stycznia przez posłów K’15, padł nie kto inny jak… śp. Józef Klemens Piłsudski.

Niejaki Rajca Waldemar, z miasta Radomia, działając pod wpływem, ale raczej bez porozumienia z posłami Kukiz’15, na forum pewnego poczytnego portalu internetowego opisał skrótowo sytuację upublicznioną przez ww. posłów (co nie było zbyt trudne w epoce prostej operacji kopiuj-wklej), ale oprócz wyartykułowania naturalnego obywatelskiego oburzenia, doszedł od zgoła niespodziewanych konkluzji. …….

Rzeczywiście tego dotychczas nie bywało. Posłowie Kukiz’15 Krzysztof Sitarski i Jerzy Kozłowski zorganizowali w Sejmie specjalną konferencję prasową, na której poinformowali o zgłoszeniu poprawki o obniżenie budżetu PIP o ponad 21 mln zł.

Poseł Sitarski w emocjonalnym przemówieniu przekonywał, że jego klub jest przeciwny marnowaniu pieniędzy na wystawne przyjęcia i bankiety, organizowane przez Głównego Inspektora Pracy. „Są organizowane rauty, bale, wydawane są publiczne pieniądze, np. koszt jednego balu w listopadzie 2015 na Zamku Królewskim w Warszawie wyniósł ponad 120 tysięcy złotych” – zaznaczył. Jak ocenił, Inspekcja prowadzi też „bliżej nieokreśloną działalność promocyjną”. „Usiłujemy pokazać patologie w wydatkowaniu pieniędzy na rzeczy mało istotne dla funkcjonowania państwa” – podkreślił poseł Kukiz’15. Było także o tym, że główny inspektorat pracy skupia się na „statystykach, wykresach, różnych nikomu niepotrzebnych raportach (…)”. Gwoli prawdy zaznaczamy jednakże, że zdaniem posła Sitarskiego ta „kara” nie dotyczy inspektorów pracy w terenie, których ciężką pracę docenia, a ich wynagrodzenia uważa za niedoszacowane, a warunki pracy mogły być lepsze. Poseł Jerzy Kozłowski wskazał natomiast, że rząd lekką ręką wydaje pieniądze na nikomu niepotrzebne rzeczy. „Wskazujemy na marnotrawstwo naszych pieniędzy, wydawanych na zupełnie niepotrzebne imprezy, chcemy zdyscyplinować decydentów w resorcie finansów, by wydatkować pieniądze racjonalnie” – zaznaczył. ……

Dziś w Sejmie Marszałek Sejmu Marek Kuchciński wręczył akty powołania 12 członkom Rady Ochrony Pracy X kadencji wybieranym spośród parlamentarzystów. Zgodnie z oczekiwaniami Marszałek Sejmu zdecydował się na diametralną zmianę zarówno osób jak i opcji politycznych reprezentowanych w ROP.

Śmiało można powiedzieć, że będziemy mieć nową Radę Ochrony Pracy, chociaż ciągle tej samej X kadencji. Obecnie więc w ROP spośród 12 parlamentarzystów 7 reprezentuje PiS, 2 reprezentuje PO, po jednym reprezentancie mają K’15, .N i PSL. Ponadto na wniosek Konfederacji Lewiatan i Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” na miejsce dotychczasowych reprezentantów tych organizacji powołane zostali nowi przedstawiciele. ……

W dniu 13 stycznia 2016 r. o godz. 10.00 Komisja Finansów Publicznych rozpatrzy opinie komisji sejmowych o rządowym projekcie ustawy budżetowej na rok 2016 (druk nr 146), m. in. Komisji do Spraw Kontroli Państwowej o części budżetowej 12 – Państwowa Inspekcja Pracy. Referował będzie poseł Janusz Śniadek, zaś koreferował poseł Artur Gierada.

Stanowisko Komisji Finansów Publicznych ma kluczowe znaczenie dla dalszego procedowania projektu ustawy budżetowej, a co za tym idzie zwiększenia budżetu PIP, z zasadniczym przeznaczeniem na zapewnienie wzrostu funduszu płac.

Jak już informowaliśmy, tak jak w latach poprzednich Stowarzyszenie Inspektorów Pracy Rzeczypospolitej Polskiej prowadziło szeroko zakrojoną akcję lobbingową, zarówno w mediach jak i wśród parlamentarzystów. ……

W dniu 7.01.2015 Komisja do Spraw Kontroli Państwowej pozytywnie zaopiniowała dla Komisji Finansów Publicznych rządowy projekt ustawy budżetowej na rok 2016 w zakresie części budżetowej 07 – Najwyższa Izba Kontroli oraz części budżetowej oraz 12 – Państwowa Inspekcja Pracy.

Dochody i wydatki instytucji zreferował główny inspektor pracy Iwona Hickiewicz, zaś koreferował poseł Janusz Śniadek. Z przedstawionego projektu budżetu PIP wynika możliwość zwiększenia funduszu wynagrodzeń w 2016 r. o ok. 8% oraz zwiększenie liczby etatów PIP o kolejne 30. O założeniach budżetu pisaliśmy na naszej stronie w dniu 30.12.2015 r. (link ) ……

Do Stowarzyszenia Inspektorów Pracy Rzeczypospolitej Polskiej trafił skierowany do konsultacji społecznych autorstwa Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej projekt (z daty 14.12.2015r.) ustawy o zmianie ustawy Kodeks pracy.

Wnioskodawcy proponują w tym projekcie następujące brzmienie art. 29 §2 Kodeksu pracy  „Umowę o pracę zawiera się na piśmie. Jeżeli umowa o pracę nie została zawarta z zachowaniem formy pisemnej, pracodawca powinien przed dopuszczeniem pracownika do pracy potwierdzić pracownikowi na piśmie ustalenia co do stron umowy, rodzaju umowy oraz jej warunków.” ….

Kończy się rok 2015 – czwarty rok działalności Stowarzyszenia Inspektorów Pracy Rzeczypospolitej Polskiej. O najważniejszych działaniach podejmowanych w Waszym imieniu przez Zarząd Główny – informowaliśmy Was na bieżąco.

Z satysfakcją obserwujemy, że nasze stowarzyszenie jako organizacja pozarządowa (NGO), reprezentująca środowisko inspektorów pracy, jest postrzegane jako poważny partner, nie tylko przez liczące się w Polsce organizacje pozarządowe, ale także przez parlamentarzystów, urzędy i różne gremia decyzyjne. Kolejny rok zdaje się potwierdzać, że paradoksalnie, najtrudniej jest być prorokiem we własnym kraju, czyli działać w najbliższym naszym otoczeniu i w kręgach zajmujących się zawodowo ochroną pracy w Polsce. …….

Jak co roku poddajemy pod publiczną dyskusję zagadnienie budżetu Państwowej Inspekcji Pracy – w kontekście zapewnienia odpowiednich środków na wypełnianie przez ten organ swoich ustawowych obowiązków, ale także realizacji jednego z podstawowych zobowiązań państwa wobec obywateli.

Dyskusji naszej towarzyszą od czterech już lat konkretne działania, których skutkiem jest powszechna już wśród parlamentarzystów różnych opcji świadomość sytuacji finansowej pracowników Państwowej Inspekcji Pracy. Znana jest też historia z bezprecedensowym zrzeczeniem się przez byłego szefa urzędu możliwych jeszcze podówczas podwyżek wynagrodzeń dla ogółu pracowników. Z trybuny sejmowej i senackiej padały argumenty przytaczane w naszych pismach i petycjach, udało się do tej akcji zaangażować ogólnopolskie organizacje związkowe działające w PIP. Cytowane były w trakcie plenarnego posiedzenia Sejmu przywrócone przez nas pamięci publicznej słowa przedwojennego głównego inspektora pracy Mariana Klotta de Heidenfeldt o roli inspekcji pracy w funkcjonowaniu państwa. Dość spektakularna była akcja społeczna „zamejluj do swojego posła” – której skutkiem było kilkaset maili skierowanych na adresy parlamentarzystów różnych opcji. Należy też wspomnieć o podjętej przez SIPRP polemice z dziennikarzami opisującymi postulaty zwiększenia wynagrodzeń pracowników PIP w kategoriach „świętych krów” – które to określenie, niestety na stałe już chyba przylgnęło do naczelnych organów państwa samodzielnie konstruujących projekty swoich budżetów.

—

W tym roku sytuacja przedstawia się następująco:

W rządowym projekcie ustawy budżetowej na 2016 r. (druk sejmowy 146), w części 12, dział 751, rozdział 75101 (plan wydatków PIP) – ujęto zaproponowaną przez głównego inspektora pracy kwotę 317 845 tys. zł. W odniesieniu do poprzedniego roku budżetowego w którym było to 296 543 tys. zł. jest to więc kwota znacząco (bo o 21 302 tys. zł) wyższa. Przy czym na wydatki bieżące jednostki budżetowej – a więc m.in. na wynagrodzenia osobowe – przewidziano z tego kwotę 296 502 tys. zł. (w roku poprzednim łącznie z rozdziałem budżetu 75195 – 276 755 tys. zł). ……

składa: 

Zarząd Główny SIPRP

Jakoś ostatnio (lepiej późno niż wcale!) wszyscy odkryli, że na pracowników PIP systematycznie nakładane są kolejne obowiązki, nie zawsze bezpośrednio związane z celami powołania tej instytucji kontrolnej. Ta litania jest długa i wielokrotnie w stanowiskach i publikacjach SIPRP powoływana.

I oczywiście, przez całe lata nikomu do głowy nie przyszło, żeby dać (i nikomu do głowy nie przyszło żeby o nie skutecznie prosić) adekwatne środki na realizację owych nowych zadań. Najlepszym przykładem jest przejęcie przez PIP strategicznego dla państwa zadania tj. kontroli legalności zatrudnienia, bez oszacowania kosztów skutecznej w tej sferze działalności. Tanie rozwiązanie! Skutek jest taki, że państwo udaje że wspiera i finansuje kontrolę legalności zatrudnienia, a inspekcja pracy udaje że zadanie to realizuje. I o dziwo, stan ten trwa już ponad osiem lat i prawie nikomu to nie przeszkadza. ……

Na ostatnim posiedzeniu Rady Ochrony Pracy, które miało miejsce 15 grudnia 2015 r., nie mówiono tylko o liczbach i profesjonalnej formie zaprezentowania planu działalności PIP. A taki właśnie obraz tych obrad przekazują media, w tym także oficjalna strona internetowa PIP.

Pojawiło się (w końcu!) kilka głosów traktujących o pryncypiach – np. o tak zwanej kontroli legalności zatrudnienia cudzoziemców. I chyba nie można się dziwić, że ocena skuteczności i sensowności aktualnie obowiązujących procedur i działań (także PIP) w tym obszarze jest porażająca. …….

Korzystając z okazji, jaką stwarza ogłoszona przez Stowarzyszenie Inspektorów Pracy RP akcja zgłaszania propozycji zmian do ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy, pozwalamy sobie podzielić się z czytelnikami jednym z obszerniejszych opracowań przesłanych na adres zarzad@ siprp.pl

Jest to oczywiście tylko jeden z głosów w dyskusji, uważamy jednak że głos przemyślany i ważny. I niewątpliwie warto się z nim zapoznać. Autorowi (nadmiernie skromnemu) bardzo dziękujemy!

Przypominamy, że termin składania propozycji upływa 30.12.2015  r. ……